3月9日,十三屆全國人大二次會(huì)議新聞中心在北京梅地亞舉行記者會(huì),就“人大立法工作”相關(guān)問題回答中外記者提問。全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員烏日?qǐng)D表示,下一步全國人大財(cái)經(jīng)委將按照全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃要求,督促有關(guān)部門抓緊增值稅法、消費(fèi)稅法、房地產(chǎn)稅法、關(guān)稅法、城市維護(hù)建設(shè)稅法、契稅法、印花稅法、稅收征收管理法(修改)等法律草案的起草,做好法律草案的初步審議,確保按時(shí)完成落實(shí)稅收法定原則的立法任務(wù)。
今年政府工作報(bào)告也對(duì)房地產(chǎn)稅立法作出部署,要“健全地方稅體系,穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法”。
對(duì)于這些房地產(chǎn)稅的消息,中原地產(chǎn)首席分析師張大偉向經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)表示,房地產(chǎn)稅落地的速度預(yù)期在加快,房地產(chǎn)稅是一個(gè)綜合性概念,一切與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程有直接關(guān)系的稅都屬于房地產(chǎn)稅。在我國包括房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市房地產(chǎn)稅、印花稅、土地增值稅、契稅、耕地占用稅等。這也意味著,很多人說的“房產(chǎn)稅”其實(shí)是“房地產(chǎn)稅”的一個(gè)組成部分。
張大偉認(rèn)為,過去幾年房地產(chǎn)調(diào)控與往年出現(xiàn)了明顯質(zhì)變,從短效機(jī)制向長效機(jī)制轉(zhuǎn)變。但穩(wěn)步推進(jìn)下的房產(chǎn)稅還需要一定時(shí)間。立法過程較長,房地產(chǎn)稅目前在積極準(zhǔn)備草案階段,短期出臺(tái)執(zhí)行落地可能性不大,三年內(nèi)落地可能性不大。
“立法先行,房地產(chǎn)稅在2019年肯定將有立法舉措,這一點(diǎn)不用懷疑。”張大偉說,“房地產(chǎn)稅作為一個(gè)工具,并不是萬能的,未來影響到底如何,還要看落地的政策內(nèi)容,包括豁免、稅率、稅基等。”
貝殼研究院首席市場分析師許小樂認(rèn)為,關(guān)于房產(chǎn)稅輿論的核心觀點(diǎn)之一是對(duì)自住房推出房產(chǎn)稅可以“降房價(jià)”,然而從北京市近十年二手住宅成交量價(jià)情況來看,“看空”的輿論并未對(duì)北京市二手住宅交易市場的整體發(fā)展趨勢造成顯著影響。通過數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn),房產(chǎn)稅討論帶來的“看空”情緒對(duì)市場、購房人和業(yè)主的影響有限,市場上理性仍然占主流。
有關(guān)房地產(chǎn)稅的消息牽動(dòng)著各方神經(jīng)。據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道消息,近日,全國人大財(cái)經(jīng)委副主任尹中卿談到未來房地產(chǎn)稅出臺(tái)時(shí)說,主張對(duì)居民住宅免稅面積應(yīng)該寬松一點(diǎn),不要像個(gè)稅一樣頻繁提標(biāo)準(zhǔn),一開始寧可把標(biāo)準(zhǔn)定得高一點(diǎn)。此外,房地產(chǎn)稅是一個(gè)地方稅種,所以房地產(chǎn)稅即使出臺(tái),何時(shí)開征、按什么稅率征收,按照法律規(guī)定、充分授權(quán)的原則,地方政府應(yīng)該會(huì)有很大的自主選擇權(quán)。