今年政府工作報告強調,落實城市主體責任,促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展,這意味著,“一城一策”的調控將繼續(xù),樓市調控靈活性增強。從目前各個地方政府的做法看,結合自身城市特點,有條件有策略放松調控的同時,兼顧人才引進和城市活力營造,正在成為新的趨勢。
如福建省提出,落實城市主體責任,編制實施住房發(fā)展規(guī)劃,福州、廈門編制“一城一策”實施方案;河南省明確堅持因地制宜、綜合施策,實行“一城一策”。另外,杭州、寧波、成都、長沙等地還明確將開展房地產市場調控“一城一策”試點。
“在‘房住不炒’的大前提下,‘一城一策’已經成為核心政策邏輯。中央定原則,地方定細則,夯實城市政府主體責任。‘一城一策’既能給予地方調控的靈活性,同時避免統(tǒng)一調控帶來的系統(tǒng)性風險。”貝殼研究院院長楊現(xiàn)領表示。
據相關研究機構統(tǒng)計,當前全國近20個城市對樓市調控進行了微調,“因城施策、一城一策”的特點更明顯。從今年1月開始,???、廣州、西安、大連、常州等城市陸續(xù)發(fā)布了人才引進政策。業(yè)內人士分析認為,這些城市針對人才引進的新政策,對當?shù)氐姆康禺a市場將產生短期的利好作用。
“調控全面退出的可能性較小,‘房住不炒’和‘因城施策’兩個原則不會改變,同時,住房租賃市場局面的打開客觀上也要求房價穩(wěn)定。”交通銀行金融研究中心資深研究員夏丹表示,“不過,結合當前宏觀經濟和房地產市場形勢,2019年房地產政策可能出現(xiàn)適度的結構性調整,二季度前后政策可能適度放松。”
多位業(yè)內人士認為,房地產政策存在適度調整的現(xiàn)實需求。從內部看,要加大對住房剛需的支持,減小對改善性需求的誤傷,特別是小戶型向大戶型置換的需求;從外部看,我國經濟新舊動能轉換仍需時間。預計將繼續(xù)支持正常的首次置業(yè)和改善需求,支持跨城市流動人口的住房置換,并對二套、多套住房以及投資投機性需求依然保持高壓態(tài)勢。