根據(jù)住建部的數(shù)據(jù)，2018年全國(guó)各類棚戶區(qū)改造開工626萬(wàn)套，超額完成了580萬(wàn)套的目標(biāo)任務(wù)，并達(dá)到歷史高點(diǎn)。從分割的年度計(jì)劃看，2019年、2020年的棚改計(jì)劃均保持在460萬(wàn)套，比去年有明顯下調(diào)。
具體到各省份，年度棚改任務(wù)下調(diào)是常態(tài)。
河南是對(duì)棚改任務(wù)下調(diào)較大的省份之一。據(jù)悉，今年河南省的棚戶區(qū)改造新開工計(jì)劃為15萬(wàn)套，與去年的50萬(wàn)套相比，下降了70%。
由于浙江在2018年超額完成棚改任務(wù)，2019年，浙江計(jì)劃新開棚戶區(qū)改造安置住房(含貨幣化安置)18.3萬(wàn)套，同比減少55%。不僅如此，減少貨幣化安置也成為浙江棚改工作的一個(gè)特點(diǎn)。
以杭州市為例，2018年1-11月，杭州征收戶選擇貨幣化安置的比例已從2017年的55%下降到了43%。2019年去貨幣化安置仍將繼續(xù)。杭州還強(qiáng)調(diào)，在棚戶區(qū)改造重心上，杭州市將逐漸從重征遷、輕保障向民生優(yōu)先、安置優(yōu)先轉(zhuǎn)變。
四川也在年初的省級(jí)政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，今年將“改造城鎮(zhèn)危舊房棚戶區(qū)15萬(wàn)套”，比2018年的25.5萬(wàn)套下降了4成。
分析人士認(rèn)為，各地棚改任務(wù)普遍下滑的原因，一方面在于去年各地棚改任務(wù)完成較好，今年的總體壓力不大；另一方面在于監(jiān)管層對(duì)棚改工作提出了一些限制性要求。
去年7月，住建部召開會(huì)議稱，商品住宅消化周期在15個(gè)月以下的市縣，應(yīng)控制棚改貨幣化安置比例，采取新建安置房的方式；對(duì)商品住房庫(kù)存不足、房?jī)r(jià)上漲壓力較大的地方，仍主要采取貨幣化安置的2018年新開工棚改項(xiàng)目，開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行棚改專項(xiàng)貸款不予支持。2018年10月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，商品住房庫(kù)存不足、房?jī)r(jià)上漲壓力大的市縣要盡快取消貨幣化安置優(yōu)惠政策。
此后，“慎重、穩(wěn)健”就成為棚改工作的主基調(diào)。
東方金誠(chéng)指出，根據(jù)中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的信息，截至 2018 年末，商品房待售面積已降至5.24億平方米，為2014年初以來(lái)最低水平。去庫(kù)存的目標(biāo)基本完成，意味著部分庫(kù)存處于低位的市縣或?qū)⑷∠泿呕仓脙?yōu)惠政策。
事實(shí)上，從公開信息來(lái)看，仍有部分省市的棚改任務(wù)有所增加，但從已經(jīng)發(fā)布棚改目標(biāo)的省份來(lái)看，下調(diào)規(guī)模，控制貨幣化補(bǔ)償比例已經(jīng)成為常態(tài)。