近日，杭州出臺的《杭州市人民政府關(guān)于貫徹落實穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)增長促進實體經(jīng)濟發(fā)展政策舉措的通知》提出，全日制大學(xué)?？萍耙陨先瞬旁诤脊ぷ鞑⒗U納社保的，可直接落戶。
3月29日，海南省住建廳、省委人才發(fā)展局聯(lián)合出臺《關(guān)于完善人才住房政策的補充通知》，從購房資格和信貸支持兩方面對原人才住房政策進行完善，放寬引進人才購房資格和信貸要求。通知明確，對于購房資格放寬的人才類型包括：各類總部企業(yè)人才，高層次人才以及公開招錄的省公務(wù)員、省事業(yè)單位、法定機構(gòu)人員等。
近期，南京市政府發(fā)布的《南京市積分落戶實施辦法》中提到“房產(chǎn)面積每滿1平米計1分”。
2月15日，廣東深圳市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局表示，繼去年6月實現(xiàn)大學(xué)畢業(yè)生引進“秒批”后，今年2月28日深圳將落戶“秒批”擴大至四種人才，正式實施在職人才引進和落戶深圳“秒批”，主要包括高層次人才、學(xué)歷類人才、技能類人才、留學(xué)回國人員和博士后4類。
據(jù)相關(guān)機構(gòu)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至目前，在2019年發(fā)布各種人才引進與落戶等政策的城市已經(jīng)超過50個。從力度與數(shù)量看，刷新歷史記錄。特別是二三線城市，發(fā)布人才落戶，補貼購房等政策井噴。
目前，成都、武漢、石家莊、哈爾濱等城市的市域總?cè)丝诰呀?jīng)超過了千萬大關(guān)。在杭州人口逼近千萬大關(guān)的同時，西安、鄭州等強二線城市也在向千萬級別人口城市邁進。
二三線城市購房需求將明顯增加
業(yè)內(nèi)人士接受中國證券報記者采訪時表示，戶籍城鎮(zhèn)化率的提高對房地產(chǎn)市場影響非常大。2016年的文件要求，到2020年，戶籍人口城鎮(zhèn)化率年均提高1個百分點，年均轉(zhuǎn)戶1300萬人，到2020年全國戶籍人口城鎮(zhèn)化率要提高到45%。2018年，中國常住人口與戶籍人口城鎮(zhèn)化率相差達到16.21%。從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)看，2018年我國城鎮(zhèn)常住人口83137萬人，比上年末增加1790萬人；鄉(xiāng)村常住人口56401萬人，減少1260萬人；城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎?城鎮(zhèn)化率)為59.58%，比上年末提高1.06個百分點。有了戶口，很大意義上，就有了義務(wù)教育的權(quán)利，以及其他公共資源分配。
業(yè)內(nèi)人士認為，目前，全國除了京滬，大部分城市落戶難度已經(jīng)不大。放開落戶政策，有利于已經(jīng)在城市生活的群體獲得城市的公共資源，對于房地產(chǎn)市場來說，也有了穩(wěn)定的市場需求。從城市發(fā)展看，城市圈成為房地產(chǎn)市場發(fā)展的重點區(qū)域。因為人口的聚集，這些區(qū)域也有了基本的市場需求。但值得注意的是，人才政策的確影響了房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定，從房價上漲城市看，其中大部分都發(fā)布過人才引進政策。以最典型的西安為例，與城市歷史最寬松的人才引進政策的確有很大關(guān)系。目前，全國一線城市嚴格的限購，疊加房價高，使得很多人才難以居住，而落戶寬松，購房首套不限購，提供購房補貼是大部分二三線城市發(fā)布的主要人才政策，人才政策變相的降低了限購門檻，將人才吸引到二三線城市，推向本來就供需結(jié)構(gòu)緊張的房地產(chǎn)市場，這明顯帶來了房地產(chǎn)市場的上漲預(yù)期。
專家認為，此次發(fā)改委明確2019年城鎮(zhèn)化發(fā)展的任務(wù)，部分具有突破性，對于2019年城鎮(zhèn)化發(fā)展以及相關(guān)樓市發(fā)展都有比較直接的影響。尤其是2017年以來的各地“搶人”動作，都和城鎮(zhèn)化發(fā)展有關(guān)。此次政策或會強化各地人才落戶等相關(guān)政策，對于購房需求等影響是比較大的。
專家指出，此次政策最值得關(guān)注的一點內(nèi)容是，針對不同城市的落戶政策，積極推進了全面放寬的導(dǎo)向。這個政策或意味著在后續(xù)類似大中專院校畢業(yè)生落戶方面，不光不會設(shè)置障礙，而且還有可能會給予各類刺激的鼓勵措施，各類購房和租房發(fā)放補貼等。另外政策實際上有較大突破的還是在于超大特大城市，對于此類城市來說，過去落戶政策是比較緊的，但是現(xiàn)在有所調(diào)整，明確了要把社保和居住證等作為落戶的主要因素，這樣是有助于一些工作時間長、有比較穩(wěn)定就業(yè)機會群體的人落戶的，這樣也體現(xiàn)了公平性和政策導(dǎo)向。